国家工商行政管理局关于进一步加强城乡集贸市场肉类管理、检疫工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

近年来，由于一些不法经营者利欲熏心，见利忘义，出售病、死畜禽，或在肉类产品中采取掺杂使假、注水等违法经营活动，牟取暴利，严重损害了消费者的利益，为了防止疫病的传播，保障人民群众的身体健康，严厉打击违法经营行为，特作如下紧急通知：

一、各地工商行政管理机关要与农业部门密切配合，对上市的肉类商品加强管理。没有开展肉类检疫工作的肉类批发市场、集贸市场，要根据(1987)农(牧)字第22号文件精神，请商农业部门尽快配备兽医检疫人员；有条件的集贸市场，要尽可能为兽医检疫人员提供办公和检疫场所，加强对肉类的检疫工作。

二、建立健全市场内对肉类检疫情况的复检制度。批发销售肉类的企业和个体经营户，必须持有肉类检疫合格证明，胴体必须加盖合格验讫印章；零售肉类的企业和个体经营户，必须持有畜禽检疫证明。

三、市场要配备专(兼)职复检人员，做好查证、验章和一般感官检查工作。

1．查证。查验经营者是否持有兽医站(动检站)开具的肉类检疫(验)证明，无检疫证明的不准上市；有证明但证物不符的不准上市；证明超过有效期限的不准上市。检疫证上未加盖兽医、动物检验部门印章或无兽医签名的无效。

2．验章。胴体上没有验讫印章的不准上市；印章不清楚或大小规格不合乎规定(正常的验讫印章是直径5．5厘米的圆形章，也有滚动章)的不准上市。

3．感官检查。运输工具和包装不卫生，颜色、气味异常，弹性差，粘手，肌肉不平整，红肿等肉类商品不准上市。

对从国有、集体肉联厂进货的经营者，要检查其进货厂家的检疫证明和进货发票。经营冷冻肉类商品的，除验查证明外，还要查验商品外包装上是否有产地及生产厂家名称等标记。

四、对无证、无章或肉体可疑的一律暂扣，通知检疫部门进行检疫。非病、死畜及其肉类，因无检疫证明或检疫证明过期、证物不符等原因不能上市的，经兽医检疫人员补检、补注、重检合格补发证明，复检人员复检合格后，方可上市销售。经当地检疫部门检验不合格的肉类，要进行无害化处理或销毁，费用由货主承担。

五、对涂改、伪造证、章的，根据《家畜家禽防疫条例》的规定处以罚款。坚决取缔无照经营。对出售病、死畜肉类或对肉类注水、掺杂使假的经营者，要加重处罚，直至吊销其营业执照。对出售病、死畜肉类造成疫病传播或危害人身健康的，要送交司法机关依法追究刑事责任。

六、县城以上的大中城市应逐步做好推广“定点屠宰”工作。屠宰定点，由县以上工商行政管理部门会同农业畜牧检疫部门依据有关定点标准，共同确定。定点屠宰有利于集中检疫、控制税源，防止病猪、死猪及注水猪肉上市。工商行政管理部门要配合有关部门做好这项工作。