人治

①中国儒家提出的治国主张。认为人在国家的治理中起决定性作用。这一思想源于春秋时孔子提出的“为政在人”。孟子则发展了这一思想，认为“惟仁者宜在高位”。主张由贤能的人治理国家，对暴君则可众起而诛之。所谓“徒善不足以为政，徒法不足以自行”，就是强调人尤其是贤人对治国的重要性。将“人治”思想系统化的思想家是荀子。他提出了“有治人，无治法”的论点。他认为法对于治理国家固然很重要，但更重要的是人。“君子者，法之原也”。法的制定和完备与否都取决于人。法必须依靠人去贯彻实施，有了有才能的人，法才能得以顺利贯彻执行并充分发挥效用，否则再好的法律也是一纸空文。再者，世上之法无法囊括万物，法的遗漏不足须由人通过司法实践活动来补充。因而，荀子认为人与法相比，在治国中起决定作用的是人而不是法。他说：“有良法而乱者，有之矣；有君子而乱者，自古及今未尝闻也。”其“人治”思想可见一斑。先秦儒家的人治观包括以下内容：(1)强调统治者的自律。认为统治者的表率作用远远大于法令的作用，强调统治者要以身作则，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不行”。(2)注重选拔人才。认为治国为政要有德才兼备之人。孔子主张择贤人。“人治”思想在秦汉以后，一直被历代统治者所继承。表现为在治国中尤重官吏素质，强调为政者的表率作用，“人治”思想对束缚统治者，提高官吏素质有着积极的作用。②与法治相对立的一种治国的理论和治国的原则、方略和制度。作为一种治国的理论，人治论认为，一个国家的兴旺发达和长治久安，关键的决定性的因素和条件，不在法律制度的有无与好坏，而在国家的领导者是否英明。古希腊的柏拉图曾提倡“贤人政治”。他提出：除非哲学家成为国王，国家就不会解脱灾难，得到安宁。在他看来，政治好比医学，统治者好比医生，被统治者好比病人，只要有个好医生，就能把病治好。如果强调运用法律治理国家，就会把哲学家的手束缚住，就好比一个高明的医生硬要依照教科书去看病一样。到了现代，也仍然有人认为，法是人制定的，法要依靠人去实行，因此国家能否治理好，关键在国家领导人是否英明，而不在法律制度的有无与好坏。人治也是一项治国的原则和制度。无论是古代还是现代，总有一些思想家和政治家公开主张或实际默认国家的法律可有可无。即使制定一些法律，但不强调法律应有的权威，而主要依靠一个或少数几个领导人的智慧、愿望、看法、情感和注意力来治理国家，权大于法，办事依人不依法。这就是人治。