宪法解释
以宪法规范为解释对象的一种法律解释。可分狭义和广义两种,从狭义上说,指宪法解释机关依据立宪精神和解释程序对宪法规范的内容、涵义和界限所作的说明。从广义上说,立法机关的立法和修改宪法是解释宪法,行政首长甚至政党、社会团体也在解释和影响宪法。从实践上讲,宪法需要解释的理由主要有以下几个方面:(1)阐释宪法精神。为了正确理解宪法,统一人们的认识,保证宪法的正确实施,就有必要通过解释,明确宪法的基本精神,说明宪法制定者的意图和条文规定的目的。(2)补充宪法缺漏。由于社会生活极其复杂,人们的认识又受主客观的种种限制,在制宪时难免会对一些问题考虑不周全,在后来的宪法实施过程中发现了这些漏洞和不足,就需要设立宪法解释制度来弥补。(3)适应社会的发展。宪法既是一定历史阶段政治、经济和科学文化的总结,难免其有历史的局限性。随着社会的发展变化,就不可避免地出现原有宪法的某些条文不能适应社会发展变化的新情况,这就需要对有关的宪法条文作出补充或新的解释。(4)维护宪法权威和法制统一。宪法是国家的根本大法,具有最高的法律效力,是建立统一法律制度的基础。因此,在制定和适用法律时都必须符合宪法,否则,就会破坏宪法的尊严和法制的统一。要判明法律是否与宪法相符合,需要通过宪法解释来解决,如果在适用法律时发生意见分歧,也需要对法律作出符合宪法精神的解释。(5)判定违宪行为。国家机关及其工作人员必须在宪法和法律的范围内活动,他们行使职权的行为不能违反宪法和法律。而要判断国家机关及其工作人员的这种行为是否构成违宪,也有赖于宪法解释机关对宪法有关规定的解释。学者们对宪法解释的分类,大体有以下几种:(1)根据解释的主体和效力,把宪法解释分为有权解释和无权解释;(2)根据解释的目的和用意不同,把宪法解释分为补充解释和违宪解释;(3)根据解释的方法不同,把宪法解释分为文法解释、逻辑解释、历史解释和系统解释;(4)根据解释的尺度不同,把宪法解释分为字面解释、扩充解释和限制解释。当代世界各国的宪法解释制度,就解释机关来划分,主要有:(1)立法机关解释制。在实行由立法机关监督宪法实施的国家都采用这种制度。(2)司法机关解释制。在实行由法院监督宪法实施的国家实行此种制度。(3)特设机关解释制。这种解释机关有两类,一是由宪法法院解释,二是由宪法委员会解释。宪法解释的原则,各国比较普遍采用的主要原则有以下几条:(1)宪法的根本精神与基本原则。(2)制宪的目的与任务原则。(3)系统解释原则,也叫整体解释原则或上下文关系解释原则。(4)适应社会发展需要原则。解释宪法必须适应社会发展的需要,否则,宪法就不能起到调整社会基本关系的作用。(5)历史解释原则。这一原则是在宪法的某项规定出现有两种以上的解释时各国所采用的宪法解释原则。(6)字面解释原则,也叫普通含义解释原则,即在宪法规定的含义清楚,不会产生歧义时,要严格根据宪法条文的字面含义,既不扩大也不缩小地进行解释。
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