国有企业经营权的内容
国有企业的经营权是适应我国经济体制改革的要求,在国家所有权与企业经营权两权分离的原则指导下,为了充分发挥国有企业作为独立的经济实体在国家保留对国有财产支配权的前提下而确定的。《民法通则》从总的方面确认了国有企业的经营权受法律保护。《全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》对国有企业的经营权作了具体规定。国有企业经营权的内容包括:(1)占有权。是国有企业对国家授予其经营管理的固定资产和流动资产占有和实际控制的权利。只有享有占有权,企业才能够进行生产和经营,因此,占有权是企业从事生产经营的前提和基础。企业的占有权受法律保护,任何单位和个人都不得侵害,企业有权抵制各种形式的无偿平调。(2)使用权。是国有企业依法以经营为目的独立利用企业财产的权利。企业占有财产的目的在于通过使用,获取其使用价值和增殖价值。因此,使用权是企业经营权的一项重要的权利。为了达到使用的目的,企业有权在服从国家计划的前提下,根据市场需要,自行安排产品生产和销售,自主决定留用资金的用途等。(3)收益权。国有企业通过利用国有财产而获取利益的权利,这是企业经营权在经济利益上的体现。企业作为商品生产者或经营者是以盈利为目的的经济组织,国家将国有财产交给企业经营,就是要企业不仅生产出产品满足社会的需要,即实现商品的使用价值,而且还要使价值增殖,在给国家提供更多的盈利的同时,也使企业自身获得相应的收益,使企业自身得到发展。企业的收益权主要是企业在缴纳了各种税费之后,有权自主决定税后留用利润中各项基金的比例和用途。(4)处分权。是国有企业依法对企业财产决定其事实上和法律上命运的权利。处分权是独立的商品生产者和经营者自主经营的必要条件,也是企业经营权各项权能的核心。如果一个企业没有对企业财产的处分权,就不能对企业的财产进行转让,该企业就无法从事商品生产和经营。企业的处分权包括对固定资产和流动资产的处分权。企业处分权的表现形式可以是事实上的处分,也可以是法律上的处分。
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