著作权行政管理

所谓著作权行政管理是指著作权行政管理机关行使行政管理权力、运用行政手段管理有关著作权事务。这种管理：包括著作权的取得、转让或者继承、许可使用、处理侵权行为、国际交往、著作权理论研究等内容。一个国家是否需要著作权行政管理机关来管理，是由各个国家不同的情况决定的。有的国家不设立专门的行政管理机关处理著作权事务，也有许多国家规定著作权纠纷可由行政管理机关调处。比如日本著作权法规定，在文化厅设调解委员，当事人可申请调解著作权纠纷；在德国、印度等国家规定由国家的某一行政部门负责某些著作权纠纷的调处。在一些实行著作权“注册保护主义”的国家也设立著作权行政管理机关负责作品注册和著作权转让注册等工作。我国采取的是“创作保护主义”，设立著作权行政管理部门不是为了作品的注册登记，而是从我国具体国情决定的。我国人口众多、幅员辽阔，加之著作权保护是一项全新的事业，需要不断研究著作权理论，制定或者会同有关部门制订与著作权法配套的法规，处罚侵权行为，交涉国家涉外著作权，成立著作权相关的机构，培养著作权专业人员，宣传著作权法，减少著作权纠纷发生等，以适应我国的国情，这就需要设立一个专门机关来进行著作权管理，负责管理我国或者与我国有关的文化、艺术和科学作品的著作权事宜，维护著作权人的正当权益，促进我国的科学文化发展。