精简机构

调整、裁减政治设施使之精干的一项重要措施，是共产党的一贯政策。即缩小、裁并党、政、军等机构，精减人员，以提高效率。上层建筑包括社会意识形态和政治制度、设施两大部分。党、政、军等机构设施是属于上层建筑中的政治设施。机构设施是根据社会意识形态和政治、法律制度建立的，又是实行政治、法律制度的保证。没有相应的机构设施，配备相应的工作人员来执行，制度就是空的。如没有公安、检察、法院、监狱等机构设施，法律制度就无法施行。机构设施及其规模大小除了受政治、法律制度制约外，还直接受经济基础制约，即受国力、经济水平的制约。设置机构，要有物质设备、人员和经费等。早在1941年，中国共产党为了战胜日本侵略者和国民党顽固派的进攻和封锁，克服抗日根据地缩小后的物质困难，就采取了精兵简政的政策。缩小各抗日根据地的党、政、军机构，精简人员，充实基层和生产部门，以减轻人民的负担，这对增加生产，提高部队战斗力起了很大的作用。新中国成立后，随着社会主义事业的发展，机构设施也逐渐扩大。中央曾多次提出并进行精简机构，但成效不大，机构庞杂、重叠、臃肿的现象仍然存在，因人设事，人浮于事，公文旅行，互相推诿，互相扯皮，互相牵制，影响决策和及时处理问题。为此，精简机构成为社会改革的一项重要内容，势在必行。