锡伯族军民屯垦巩留

鸦片战争以后，中国由一个独立的封建国家逐渐沦为半殖民地、半封建的国家。1871年沙俄举兵侵占了伊犁，伊犁“四营制”名存实亡。1881年左宗棠收复伊犁后，于光绪九年(1883)清政府在伊犁地区恢复了“四营制”。收复后的伊犁，被内乱和沙俄破坏得破烂不堪，城镇毁坏，农田荒芜，渠水断流，满目疮痍。面对这副破烂不堪的局面，清政府为了发展生产，治理创伤，采取了兴修水利，增加农业生产劳动力即“裁兵分屯”的措施。这一措施的具体做法是：将原有的旧渠再加宽挖长，再开许多支渠，以扩大耕地面积；将一部分老弱病残兵员裁减下来，拨给土地令其耕种。当时清政府组织了许多兵屯，“兵屯一夫拨田二十亩，给籽种牛具，每年纳粮十二至十八石不等”(《西陲总统事略》卷7“旗屯”，第13页)。屯田士兵由清政府发放饷银及盐菜银，实际是服一种劳役，收获的粮食上缴后所剩无几。在这种情况下，兵屯缺乏耕作兴趣。清政府只好变通措施，将兵屯改为“挈眷驻屯”(《钦定新疆识略》第6卷，18－19页)。光绪二十九年(1903)决定“将特古斯塔柳兵屯，改归新满营”，“令挈眷驻屯”后，富有屯垦经验的锡伯族军民(伊犁地区恢复四营制后因满营缺额，将一部分锡伯军民补充到新满营，故出现了“锡伯满洲”之称)，奔赴特古斯塔柳(今巩留县)垦荒造田，发展农业生产。