贵州

贵州简称“黔”或“贵”，位于东经103°36′～109°35′、北纬24°37′～29°13′之间，东与湖南交界，北与四川和重庆相连，西与云南接壤，南与广西毗邻，是一个距南海较近的内陆山区省份。省境东西相距595千米，南北相距509千米，总面积为176167平方千米，占全国土地面积的1．8%。2004年，全省辖贵阳、六盘水、遵义、安顺4个设区的市和黔东南、黔南、黔西南3个自治州及毕节、铜仁2个地区，有56个县、11个自治县、9个不设区的市、10个市辖区、2个特区和692个镇、507个乡、253个民族乡、88个街道办事处。省会为贵阳市。2004年末，全省总人口为3903．7万人，占全国总人口的2．96%。贵州是一个多民族的省份。2000年第五次全国人口普查时，全省共有56个民族成分，人口超过10万人的有汉族、苗族、布依族、侗族、土家族、彝族、仡佬族、水族、白族和回族。少数民族人口占全省总人口的37．8%。

独特的自然环境

贵州地处云贵高原东部，地势西高东低，自中部向北、东、南三面倾斜。西部海拔1500～2800米，最高点的赫章韭菜坪2901米；中部海拔1000米左右；北、东、南三面边缘河谷海拔在500米以下，最低点的黎平水口河海拔148米。贵州属于中国西部高原山地的一部分，在全省总面积中，山地和丘陵占92．5%，山间小盆地占7．5%。全省喀斯特(亦称岩溶)出露面积10．9万平方千米，占全省土地总面积的61．9%，是世界喀斯特地貌发育比较典型的地区之一。境内山峦起伏，绵延纵横，主要山脉有乌蒙山、大娄山、苗岭和武陵山。

贵州的河流多发源于西部和中部，顺地势向北、东、南三面分流，分属于长江水系和珠江水系。以乌蒙山－苗岭为分水岭，以北属长江水系，主要河流有乌江、赤水河、清水江；流域面积为11．57万平方千米，占全省土地总面积的65．7%。以南为珠江水系，主要河流有南盘江、北盘江、红水河、都柳江；流域面积为6．04万平方千米，占全省土地总面积的34．3%。

贵州的土壤总面积为159100平方千米，占全省土地总面积的90．4%，地带性土壤属中亚热带常绿阔叶林红壤－黄壤地带。土壤类型复杂多样，主要有黄壤、石灰土、水稻土、红壤、黄棕壤和紫色土。

贵州属亚热带湿润季风气候区，气候温暖湿润，冬无严寒，夏无酷暑，大部分地区年均气温在15℃左右。受大气环流及地形等因素的影响，全省气候复杂多样，各地气候差异较大，气温的垂直变化明显。降水比较丰富，年降水量多为1100～1300毫米。日照时数相对较少，全年约1300小时。但在大季农作物生长期，日照比较丰富，具有雨热同季的特点，有利于生物的繁衍生长。

贵州生物资源种类多，分布广。从亚热带到暖温带的农作物品种贵州几乎都有，全省栽培的粮食作物、油料作物、纤维植物和其他经济作物有近6000个品种。粮食以水稻、玉米、小麦、薯类为主，经济作物有烤烟、油菜、辣椒等。贵州是宜林山区，用材林、经济林品种较多。列入国家保护的珍稀植物有74种，其中一级保护植物15种，二级保护植物59种。贵州是全国中药材的重要产地之一，全省共有药用植物3924种，占全国中草药品种的80．0%，在全国位居第四。全省饲养的主要畜禽有30多种。有野生脊椎动物920多种(亚种)；列入国家重点保护的有87种，其中一级保护动物15种，二级保护动物72种。

贵州能源和矿产资源丰富。能源以煤炭和水能为主。到2004年，全省煤炭保有储量为492．27亿吨；水能理论蕴藏量1874．5万千瓦，可开发量1683万千瓦。全省已发现矿产123种，已探明储量的有76种，保有储量位居全国前十位的有41种，优势矿产主要有铝、磷、锰等。铝土矿保有储量4．24亿吨，占全国总量的17．0%；磷矿保有储量26．95亿吨，占全国总量的44．0%，其中品位大于30．0%的富矿4．67亿吨；锰矿保有储量7664万吨，占全国总量的13．0%。黄金、锑、铅、锌、重晶石等在全国也占有相当地位。

贵州环境优美，风光绮丽。自然风光以山光、水色、岩溶洞穴和森林为特色，山水洞林融为一体，珠联璧合，相映成趣。2004年，全省有黄果树、龙宫、红枫湖、织金洞、阳河、赤水、樟江、马岭河峡谷、都匀斗篷山－剑江、九洞天、九龙洞、黎平侗乡12个国家重点风景名胜区和57个省级风景名胜区；有梵净山、荔波茂兰、威宁草海、赤水桫椤、习水中亚热带常绿阔叶林、雷公山、麻阳河7个国家级自然保护区和一大批省、州、县级自然保护区，其中梵净山和荔波茂兰两个国家级自然保护区加入世界“人与生物圈保护区网”；有赤水竹海、黔西百里杜鹃、安顺九龙山、赤水燕子岩、遵义凤凰山、三都瑶人山、贵阳长坡岭、水城玉舍、雷山雷公山、习水、黎平、独山紫林山、瓮安朱家山、黄平阳湖、赫章森林公园15个国家森林公园和22个省级森林公园。

悠久的发展历史

20世纪50年代以来，中国考古工作者在贵州发现了80多处石器时代遗址，其中较为著名的有命名为“观音洞文化”的黔西观音洞旧石器遗址和命名为“桐梓人”、“水城人”、“大洞人”、“兴义人”、“穿洞人”、“马鞍山人”、“白岩脚洞人”和“观音洞人”等人类化石。这些考古发现表明，20多万年前就有人类劳动生息在这块土地上，创造了贵州高原相应的原始文化。

春秋以前，今贵州大部分地区属于荆楚或南蛮的一部分。战国后期，夜郎国(大部分疆域在今贵州境内)成为西南地区的大国之一。《史记·西南夷列传》记载：“西南夷君长以什数，夜郎最大。”秦始皇统一中国以后，曾在夜郎地区修筑“五尺道”和沿途设郡县，置官吏。西汉王朝建立后，汉武帝在夜郎地区继续推行郡县制，同时开辟了从今四川南部经今贵州西部毕节至牂牁江(即北盘江)、南到番禺(今广州)的通道。公元前28～25年，夜郎国灭。夜郎时期是贵州古代经济社会发展的重要阶段。经济以农耕为主，兼营畜牧业，商业和手工业也有一定发展。秦汉之际修筑的驿道，可使商旅北通巴蜀，南达南越。在夜郎的市场上，可以买到蜀郡出产的枸酱，还可买到髦牛、蜜、丹砂等商品。当时，封建统治者除派官吏外，还迁徙大量人口入夜郎地区。这一时期，出现了盛览、尹珍等著名学者，他们对夜郎地区文化教育事业的发展作出了贡献。

东汉以后，中央政权对边远地区较长时期实行羁縻与郡县并行的政策。魏晋南北朝时期，驻守牂牁地区的三蜀大姓与当地土著首领结合，形成了“牂牁大姓”，共同统治牂牁地区。在今贵州地区的大姓主要有尹、傅、谢、董、龙等。

唐代，在今贵州地区推行经制州与羁縻州并行的制度。乌江以北地区多属经制州，由朝廷派官吏治理，直接控制户籍、田亩；乌江以南有数十个羁縻州，由各地土著首领为官。此外，在今贵州西部还有一些朝廷无法控制的土著政权。经制州地区与中原地区经济社会联系比较密切，生产力水平相对较高；羁縻州地区比较封闭，生产力水平相对较低。

宋代，今贵州部分地区属夔州路。宋朝统一中国后，为了安抚地方土著首领，羁縻州地区有所扩大，思州、播州等相继改为羁縻州。开宝七年(974)，土著首领普贵以所领矩州归顺，土语“矩”与“贵”同音，朝廷敕书就其所语称“惟尔贵州，远在要荒……”“贵州”名称始见于文献。当时的矩州，相当于今贵阳地区。宣和元年(1119)，朝廷为奉宁军承宣使、知思州军事土著田佑恭加授贵州防御使衔，“贵州”开始成为行政区划的名称，区域也相应扩大。

元代，在今贵州地区推行土司制度。土司制度是唐宋时期羁縻政策的一种变形。所谓土司，是指由少数民族首领世袭“宣慰司”等官职。当时，在今贵州地区有大小土司300余个，大者称为宣慰司、宣抚司、安抚司，小者称为长官司，分散的若干部落和村寨则联合成为蛮夷长官司。

明代，是贵州发展史上的一个重要时期。贵州地处中原与西南边陲的过渡地带，对于统一全国、稳定边疆具有重要战略意义。朱元璋为稳定西南政局，强化中央集权，支持深明大义的水西女土司奢香开设“龙场九驿”(龙场驿、六广驿、谷里驿、水西驿、奢香驿、金鸡驿、阁鸦驿、归化驿、毕节驿)。这条驿道自龙场(今修文)起，经黔西、大方等地达毕节，是通向贵州西部的主要干道。以龙场驿为枢纽，南与前往贵阳的干道相通，北与通往遵义的干道相连，西有干道通往乌撒、乌蒙。龙场九驿的开通，促进了贵州西部经济文化的发展。永乐十一年(1413)设置贵州布政使司，贵州始成为一个行省。行省的建立，加强了贵州与中原地区的政治、经济和文化联系，开发速度明显加快。明代在贵州大规模地推行屯田，使贵州的土地资源得到了大规模的开发利用，中原地区的农业生产技术得以在贵州推广，使贵州的农业有了较大发展。此外，在原有驿道的基础上，对东、南、西、北4条出省干道加以拓宽和改造，增设驿站。省内大多数府、州、县也有驿道相通，并与4条主要干道相连结，使驿道运输有了较大发展。著名哲学家、教育家王阳明(1472～1528)被谪为贵州龙场(今修文)驿丞以后，曾致力于哲学研究和发展教育。“龙场悟道”标志着王阳明心学理论的诞生和形成；在教育方面，王阳明创办了龙冈书院等。明代，贵州教育事业得到较大发展，官学发展到80所，书院发展到26所，全省中进士者121人。

清代，继明代采取一些改土设流措施以后，于雍正四年至九年(1726～1731)在贵州实行大规模的改土归流，废除了土司制度，由朝廷派遣行政官员治理。改土归流以后，贵州的农业发展较快，耕地面积有较大幅度增长，农业生产工具和生产技术有较大改进和提高，手工业也有所发展。遵义地区已发展成为贵州丝绸业的中心；秦汉以来少数民族传统的蜡染工艺，到清代已达到相当的水平。酿酒业的成就，突出地表现在名酒“茅台烧”的生产上，茅台村有酒房20余家，年酿酒用粮不少于两万石。交通方面，乾隆年间开凿了赤水河暗滩，商船可通航至茅台。改土归流以后，清王朝对贵州的行政区划和行政建置采取了较大的调整措施：①在全省普遍实行府、厅、州、县的行政建置，官吏由朝廷委派。②于雍正五年将四川统属的遵义府及其所属各县改隶贵州，同时将永宁全境划归四川，将广西红水河、南盘江以北置永丰州(后改为贞丰)，连同广西的荔波、湖广的平溪(今玉屏)、天柱一并划归贵州管辖。至此，贵州疆域基本形成。教育事业进一步发展，全省共有各级官学69所，书院159所，义学301所，民间还大量开办私塾。在清代260多年间，全省共考取文举人3110名，武举人1704名，文进士611名，武进士103名，赵以炯、夏同和还中了文状元，曹维城中了武状元。

1840年鸦片战争爆发后，随着外国商品的输入，贵州封闭的自然经济也逐渐受到冲击。19世纪70年代以后，英国、美国、日本相继向贵州输入棉纺织品、煤油、染料等商品，棉纺织品的输入尤为突出，安顺、黄草坝(今兴义)、贵阳等地逐步成为洋布、洋纱的重要集散地。外国资本在向贵州输入商品的同时，还通过多种渠道换取水银、朱砂、桐油、猪鬃、木材、茶叶等矿产品和农副土特产品。1894年英法公司与贵州路矿局订立借款合同，规定贵州各地的矿场开采，英法有权入股70%。1895年英法水银公司在铜仁万山强占朱砂矿区，开采了10年。这一时期，贵州产生了一批官僚资本企业。其中，1886年筹办的镇远青溪铁厂，是贵州官督商办的第一家近代企业。19世纪末至20世纪初，在矿冶业、印刷业、丝织业、酿酒业中，已有一批民族资本创办的厂矿企业出现，茅台镇的成义酒厂、荣和酒厂及贵阳的文通书局等，就是在此期间创办的。

从1911年辛亥革命到1935年的20多年中，贵州处于地方军阀统治时期。这一时期，社会生产力遭到严重破坏，农业生产停滞不前。工商业有所发展。茅台酒于1915年在巴拿马万国博览会上荣获金奖以后，声誉日隆，生产规模不断扩大。1926年，贵州开始修筑公路。到1935年，全省有公路1300多千米。

1935年以后，国民政府强化了对贵州的统治。1937年，对贵州行政建制作了调整，全省设置6个行政督察专员区，分管各县。抗日战争爆发后，沦陷区的部分机关、学校、工厂、商号迁入贵州，使贵州经济和社会事业的发展出现了短暂的繁荣。在工业方面，按国民政府《工厂法》“凡用发动机器之厂，平时雇用工人30人以上者”的标准，1935年全省有工厂3家，1937年发展到55家，1943年增至154家，官僚资本投资的贵州企业公司所属企业30多家。在交通运输方面，省内公路干线相继与四川、云南、广西、湖南连通，同时还修建了一批小型飞机场。交通运输的发展，为贵州经济社会的发展奠定了基础，对全国抗日战争胜利作出了一定贡献。在农业方面，全省水稻产量由1937年的39．75万吨增加到1942年的76．3万吨，其他农副产品也有较大幅度的增长。在教育文化方面，浙江大学、湘雅医学院、大夏大学、交通大学等相继迁入贵州，对全省教育事业的发展起到了重要作用。全省中学由1937年的46所增加到176所。1941年，省会贵阳建市，为贵州历史上第一个建制市。

抗日战争胜利后，蒋介石发动了反共反人民的内战，社会动荡不安，特别是贵州解放前夕国民党军队溃退时，官僚资本家携资外逃，许多工厂停工停产，不少民族工商企业倒闭，公路、桥梁遭到破坏，交通受阻，市场混乱，物价飞涨，各族人民生活十分艰难，全省国民经济处于萧条、凋敝的状态。1949年，全省工农业总产值为8．49亿元(按当年价格计算，下同)，其中农业总产值为6．43亿元，占工农业总产值的75．7%。全省总人口为1416．4万人，其中农业人口1314．07万人，占全省总人口的92．8%。全省国内生产总值为6．23亿元。其中，第一产业为5．17亿元，占83．0%；第二产业为0．78亿元，占12．5%；第三产业为0．28亿元，占4．5%。

光荣的革命传统

千百年来，贵州各族人民为摆脱苦难、改变被统治被压迫的地位，与反动统治阶级进行过无数次的英勇斗争。到了近代，这种斗争更趋激烈，革命风暴一浪高过一浪。

1854～1874年，在太平天国农民起义的影响下，贵州爆发了数十次以推翻清王朝为目标的农民起义，史称“贵州咸同农民起义”。主要有刘义顺领导的以汉族农民为主体的号军起义、张秀眉领导的以苗族农民为主体的黔东南起义、张凌翔领导的以回族农民为主体的黔西南起义、姜映芳领导的以侗族农民为主体的天柱起义、潘新简领导的以水族农民为主体的荔波起义等。这些农民起义的特点是规模大、时间长、参加的民族多。四五十支起义队伍，每一支都是以某一民族农民为主体，多民族农民参加，互相支持，共同战斗，给统治阶级以沉重的打击，对贵州近代历史进程的发展产生了深远的影响。

鸦片战争以后，帝国主义列强在对中国进行经济、军事侵略的同时，也加强对中国内地文化、宗教的渗透。外国侵略者利用一些传教士的传教活动，凭借不平等条约，干预中国内政，侵田霸地，无恶不作。贵州各族人民采取多种形式，进行了英勇的斗争。从19世纪60年代到20世纪初，贵州发生了青岩教案(亦称贵阳教案)、开州教案、遵义教案等多起震动全国的教案，是全国反对帝国主义列强利用教会进行侵略活动最早的省份之一。

在19世纪末的戊戌变法中，贵州在京应试的举人，有95名参加了康有为发起、组织的“公车上书”活动，约占全部上书人数的六分之一。

20世纪初，贵州资产阶级民主革命运动兴起，一批资产阶级下层知识分子，在民主共和思潮的影响下，接受孙中山的三民主义思想，成为贵州资产阶级民主革命派的骨干力量。1904年，张忞、平刚等发起组织的科学会，是贵州较早出现的资产阶级革命团体。此后，平刚曾追随孙中山，参与组织同盟会。1907年，张百麟等30余人在贵阳成立贵州自治学社，宣传自治，思想倾向亦开始由改良转向革命。此外，还出现了宪政预备会、历史研究会等资产阶级组织和派别。辛亥革命爆发后，在自治学社的领导下，陆军小学和新军士兵于1911年11月3日在贵阳成功地举行武装起义，随后成立了大汉贵州军政府，结束了清朝在贵州的统治。在护国运动、护法运动、北伐战争中，贵州各族人民和广大黔籍官兵积极参加，作出了贡献。

“五四”运动爆发以前，《新青年》、《新潮》、《每周评论》等进步刊物先后传入贵州，一批进步的知识分子受其影响而相继觉醒。“五四”运动爆发后，贵州各族青年学生、工人、店员和商人积极响应，召开会议，举行游行，表现出高度的爱国热情和反帝反封建的斗争精神。中国共产党成立前后，贵州的许多青年为了寻求救国救民的真理，投身革命，涌现了邓恩铭、王若飞、周逸群等早期共产主义战士和无产阶级革命家。邓恩铭为中国共产党第一次全国代表大会的代表。此后，中国共产党组织也随之在贵州诞生。1928年春，中共合江县特别支部开始在赤水开展发展党组织的工作。1929年12月，建立中共赤合特别支部赤水兵工厂支部。1932年，中共黔桂边委员会在罗甸、贞丰等地建立蛮瓦支部、卡法支部和板陈支部。1934年1月，中共党员林青等建立中共毕节支部，并先后在毕节、贵阳、安顺、遵义等地开展革命斗争。

第二次国内革命战争时期，中国共产党领导的中国工农红军在贵州开展革命活动，播下了革命火种。1930～1936年，红七军、红八军、红三军(后恢复红二军团番号)、红六军团先后在黔桂边区、黔东、黔北、黔西北等地开展革命斗争，先后建立了湘鄂川黔革命军事委员会、黔东特区革命委员会、川滇黔省革命委员会、遵义县革命委员会等红色政权组织。1934年12月中旬，中央红军在举世闻名的二万五千里长征中进入贵州。1935年1月，中共中央在遵义召开了具有伟大历史意义的遵义会议。这次会议确立了毛泽东在红军和党中央的领导地位，在极其危急的情况下挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命。遵义会议是中国共产党历史上一个生死攸关的转折点，以毛泽东为核心的党中央的正确领导由此确立。这次会议标志着中国共产党在政治上走向成熟，对贵州的革命斗争也产生了深远的影响。

1935年1月，中共中央批准建立中国共产党贵州省工作委员会，由林青任书记。1935年9月，林青被国民党杀害，中共贵州地下组织的活动处于低潮。抗日战争爆发后，中共贵州地下组织除积极恢复和发展组织外，还利用公开的社会团体，宣传并贯彻执行中国共产党的抗日民族统一战线政策，以抗日、民主、爱国为中心内容，组织各种爱国群众组织，召开集会，出版刊物，发起抗日募捐，慰问前方将士的活动，在团结社会各阶层力量、坚持长期抗战方面发挥了积极作用。黔军将士奔赴抗战前线，与日军进行殊死搏斗，立下了不朽的功勋。

抗日战争胜利后，国民党统治集团坚持独裁政策，发动全面内战。具有光荣革命传统的贵州各族人民，广泛开展了爱国民主运动。解放战争开始后，中共贵州地下组织在农村组织游击队，开展游击斗争。从1949年1月起，先后组织了松桃暴动、湄潭暴动、捧鲜暴动、龙广暴动，成立了黔东纵队、黔北游击队、兴义游击团、安龙游击团。1949年3月，大、中学校广大师生开展的“反饥饿、反迫害”和“要民主、要自由”的斗争，产生了广泛的社会影响。贵州解放前夕，中共贵州地下组织在坚持武装斗争的同时，一面大力发动和组织群众开展护厂、护校、护路、护桥等斗争，一面积极开展争取国民党部队起义的工作，卓有成效地配合中国人民解放军对贵州的解放。

崭新的历史篇章

1949年11月15日，中国人民解放军解放了贵州省省会贵阳，推翻了国民党在贵州的反动统治，贵州的历史从此掀开了崭新的一页。12月3日，中共中央批复同意杨勇、苏振华等13人组成中国共产党贵州省委员会(以下简称中共贵州省委)。1956年召开了中共贵州省第一次代表大会。到2002年，共召开了9次党代会。在中共贵州省委的领导下，贵州各族人民团结合作，艰苦奋斗，共同谱写了贵州历史发展的新篇章。

(一)逐步建立和完善人民代表大会制度。贵州解放后，在中共贵州省委的领导下，根据《中国人民政治协商会议共同纲领》(以下简称《共同纲领》)的规定，于1949年11月22日成立了中国人民解放军贵阳市军事管制委员会，通过军事接管，建立了人民政权。1949年11月23日，贵阳市人民政府成立；1949年12月26日，贵州省人民政府成立。随后，通过大规模的剿匪斗争和大张旗鼓的镇压反革命运动，肃清了国民党在贵州的反动残余势力。到1951年5月，全省79个县和1个市都建立了人民政府。在各级人民政权建立的基础上，按照《共同纲领》的规定，各县、市相继召开了各族各界人民代表会议，各族人民登上政治舞台，行使当家作主的权利。在此基础上，贵州省第一届各族各界人民代表会议于1951年7月在贵阳召开。会议听取并审议了省人民政府的工作报告，通过了相应的决议，选举产生了贵州省第一届各族各界人民代表会议协商委员会。根据《共同纲领》的规定，各族各界人民代表会议代行人民代表大会的职权，协商委员会为常设机构。

1953年上半年，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，采取普选的形式，在全省开展基层选举工作，选举产生了基层人民代表，并相继召开了县、市人民代表大会。在此基础上，1954年7月，在贵阳召开了贵州省第一届人民代表大会第一次会议。1955年2月，贵州省第一届人民代表大会第二次会议在贵阳举行，根据1954年9月召开的第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》的规定，选举产生了贵州省人民委员会。贵州省人民委员会既是贵州省一级的国家行政机关(省政府)，又是省人民代表大会的常设机构。贵州省第一届人民代表大会的召开，标志着人民代表大会制度在贵州的建立。从1954年到“文化大革命”开始，贵州省共召开过3届人民代表大会，相应选举产生了3届人民委员会。

“文化大革命”中，贵州省人民委员会及各级基层政权相继被夺权，人民代表大会制度遭到践踏，各级革命委员会取代了人民委员会的职能。

“文化大革命”结束以后，1977年11月，贵州省第五届人民代表大会第一次会议在贵阳召开。在这次会议的预备会议上，省革命委员会主任马力根据中共贵州省委和省革命委员会的意见，就这次会议的届次作了说明：“文化大革命”期间，贵州省第四届人民代表会议未能召开，贵州省革命委员会应作为一届人大和政府，因此将这次会议作为贵州省第五届人民代表大会。根据五届全国人大二次会议和五届全国人大常委会第十一次会议的有关决议，1980年1月召开的贵州省第五届人民代表大会第二次会议，选举产生了贵州省第五届人民代表大会常务委员会作为贵州省人民代表大会的常设机关。随后，全省各级革命委员会相继改称人民政府。此外，在贵阳市和黔东南、黔南、黔西南3个自治州及各县(市、区、特区)建立人大常委会，在各地区设立省人大常委会联络处(1989年以后改称地区工作委员会)。从1983年到2003年1月，相继召开了贵州省第六、第七、第八、第九、第十届人民代表大会，相应选举产生了贵州省第六、第七、第八、第九、第十届人大常务委员会和贵州省人民政府。根据现行宪法和地方组织法规定，省人民代表大会及其常务委员会行使地方立法权、监督权、重大事项决定权和重要人事任免权。享有地方立法权的机关还有贵阳市人民代表大会及其常务委员会和黔东南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州及11个自治县的人民代表大会。

(二)逐步建立和完善中国共产党领导的多党合作的政治协商制度。为了团结各族人民、各民主党派、人民团体继续完成新民主主义革命的历史任务，进行社会主义革命和社会主义建设，1950年5月，成立了中共贵州省委统一战线工作部。随后，中国民主同盟贵州省支部临时工作委员会、贵州省工商联合会筹备委员会、中国民主建国会贵阳分会筹备委员会、中国国民党革命委员会贵州省筹备委员会等相继成立。

贵州省第一届人民代表大会召开后，贵州省各族各界人民代表会议不再代行人民代表大会的职权，并完成它的历史任务；其协商委员会作为统一战线组织继续存在。1955年2月1日召开的贵州省第一届各族各界人民代表会议协商委员会常务委员会会议，遵照中国人民政治协商会议章程，商议组成了中国人民政治协商会议贵州省第一届委员会(以下简称政协贵州省委员会或贵州省政协)。2月16～20日，政协贵州省第一届委员会第一次全体会议在贵阳召开。会议选举产生了政协贵州省第一届委员会常务委员会。此外，陆续在仁怀、天柱、镇远、榕江、黄平、贵定、兴义、遵义、桐梓、正安、兴仁、安龙、湄潭、三都等县和遵义市(今红花岗区)建立了政协组织。“文化大革命”中，政协贵州省委员会及地方各级政协被迫停止工作，各民主党派和工商联被迫停止活动。“文化大革命”结束后，政协贵州省委员会及地方各级政协组织相继恢复工作。1977年11月至2003年1月，贵州省政协经历了第四、第五、第六、第七、第八和第九届委员会，相应选举产生了政协贵州省第四、第五、第六、第七、第八和第九届常务委员会。全省各市、州及各县(市、区、特区)先后建立了政协委员会，各地区设工作委员会。

中共十一届三中全会后，中国共产党的统一战线由人民民主统一战线发展为爱国统一战线，贵州的各民主党派、工商联、人民团体在中共贵州省委的领导下，认真贯彻“长期共存、互相监督”，“肝胆相照、荣辱与共”的方针，坚持民主和团结两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，共同为贵州的社会主义现代化建设作出了应有贡献。到2002年底，贵州省共有中国国民党革命委员会贵州省委员会、中国民主同盟贵州省委员会、中国民主建国会贵州省委员会、中国民主促进会贵州省委员会、中国农工民主党贵州省委员会、中国致公党贵州省委员会、九三学社贵州省委员会7个民主党派和贵州省工商业联合会。

(三)逐步建立和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。贵州解放后，通过军事接管，没收了贵州的官僚资本。在此基础上，逐步建立起贵州地方国营经济基础。与此同时，积极扶持民族工商业的发展，发挥其在国民经济恢复和发展中的作用。在农村，通过土地改革，废除了封建地主的土地所有制，实现了耕者有其田，极大地解放了农业生产力。从1953年开始，贵州根据中国共产党在过渡时期的总路线和总任务，逐步对个体农业、个体手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。通过社会主义改造，将个体农业、个体手工业改造为集体所有制经济，将资本主义工商业改造为公私合营经济，社会主义经济制度在贵州初步建立。1958年在全省农村建立公有程度更高、政社合一的人民公社后，使贵州农村生产关系严重脱离山区农业生产力的发展状况，在相当大的程度上阻碍了农业生产的发展。工业、交通、商业贸易、建筑业的所有制也变得越来越单一，公有化程度越来越高，极不适应贵州社会生产力的发展。

中共十一届三中全会后，在建设有中国特色社会主义的实践中，贵州较早地在农村全面推行以包干到户为主要形式的家庭承包经营责任制，并以此为突破口，开始经济体制改革的探索。经过20多年的改革和实践，初步形成以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局。在农村，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制基本形成并不断完善。在工业、交通、商业贸易、城乡建设等方面，在巩固和发展国有经济、集体所有制经济，鼓励和扶持个体私营经济发展的同时，积极探索公有制多种实现形式，大力发展股份合作制经济和混合所有制经济。2003年，全省登记的内资企业累计为50530家，注册资金998．13亿元。其中，国有企业18727家，注册资金359．82亿元；集体所有制企业18749家，注册资金68．38亿元；联营企业396家，注册资金5．34亿元；股份合作企业538家，注册资金5．71亿元；公司6165家，注册资金562．07亿元。全省登记的个体工商户累计415492家，注册资金59．35亿元。全省登记的私营企业累计28100家，注册资本(金)298．97亿元。全省登记的外商投资企业累计595家，注册资本13．78亿美元。

(四)社会经济面貌发生了历史性的深刻变化。经过50多年的建设和发展，全省社会生产力获得了巨大发展，综合经济实力显著增强。2003年，全省国内生产总值1356．11亿元(2004年为1591．7亿元)，比1949年增长39．3倍；全省财政总收入236．64亿元(2004年为296．5亿元，其中地方财政收入149亿元)，比1950年增长844倍。随着经济实力的增强，经济结构发生了深刻变化：在全省生产总值中，第一产业的比重已由1949年的83．0%下降到2003年的22．0%，下降了61个百分点；第二产业的比重由12．5%上升到42．7%，上升了30．2个百分点；第三产业的比重由4．5%上升到35．3%，上升了30．8个百分点。三次产业的排序由1949年的一、二、三变化为2003年的二、三、一。

农业 不断加强农田水利建设，逐步改善农业生产条件。2003年，全省农业机械总动力761．99万千瓦，农田有效灌溉面积1024万亩，其中旱涝保收面积821万亩。2004年，全省粮食总产量1150万吨，比1949年增长3．87倍，1998年实现了农村人口粮食基本自给的历史性跨越；2003年，全省农、林、牧、渔业总产值466．72亿元，比1949年增长5．2倍。

工业 建立起以卷烟、名优酒为特色的包括食品加工、特色药业及纺织等10多个行业的轻工业体系，以煤电结合、水火电互济的能源工业体系，以地方优势矿产资源为依托包括有色金属工业、冶金工业、黄金工业、化学工业、建筑材料工业在内的原材料工业体系，以国防科技工业技术优势为特色包括航天工业、航空工业、电子信息工业、汽车工业和其他民用机械工业在内的机械电子工业体系。2003年，全省工业总产值1312．39亿元，比1949年增长416倍。其中，规模以上工业(全部国有工业企业和年销售收入500万元以上非国有工业企业)总产值977．64亿元。

交通运输 基本建立起以公路运输和铁路运输为主、包括民用航空运输和内河航运在内的现代交通运输体系。公路建设已形成高速公路和一、二级公路为主骨架的纵横交错的公路网，2003年，全省公路线路里程45304千米，其中高速公路323千米，一、二级公路2703千米，全部乡镇和82．1%以上的行政村通了公路。全省公路货物周转量76．63亿吨千米，公路旅客周转量135．31亿人千米。铁路已建成黔桂铁路干线、川黔铁路干线、贵昆铁路干线、湘黔铁路干线、株六铁路复线、南昆铁路干线贵州段、内昆铁路干线贵州段和水柏铁路及一批省内铁路支线和专用线，渝怀铁路贵州段的主体工程至2004年底已完工。其中贵昆、湘黔、川黔铁路和南昆铁路贵州段、株六铁路复线贵州段已实现电气化。2003年，全省铁路延展里程2999千米。全省铁路货物周转量437．2亿吨千米，铁路旅客周转量1058亿人千米。民用航空运输继建成贵阳磊庄机场以后，又相继建成4D级的贵阳龙洞堡机场和4C级的铜仁大兴机场，支线机场——兴义机场、安顺黄果树机场已于2004年建成通航，其他支线机场正在建设之中。2003年，已开辟通往全国主要城市的40多条航线和通往泰国曼谷及中国香港的航线。全省民航货邮吞吐量3．29万吨，民航旅客吞吐量197．68万人。内河航运重点整治了乌江、赤水河等航道。2003年，内河通航里程3715千米。全省内河航运货物周转量4．46亿吨千米，内河航运旅客周转量1．16亿人千米。在邮电通信方面，2003年，全省邮政局(所)发展到7491处，邮路总长67472千米，已形成由火车邮路、汽车邮路、航空邮路和水运邮路构成的现代化邮路网络。邮件处理和控制的机械化、自动化程度显著提高。1997年，全省县城以上城镇邮政“窗口”营业全部实现电子化，2003年，全省电子化支局234个。20世纪90年代以后，全省电信事业已形成程控电话、光缆传播、移动通信、数字通信的现代通信网络。2003年，全省有固定电话用户332．64万户，移动电话用户331．12万户，固定电话普及率为每百人22．39部。全省国际互联网用户64．21万户。

商业贸易 随着商品流通体制改革的不断深化，基本形成了多种经济成分、多种经营方式、多种流通渠道并存的少环节、开放式的商品流通格局，在大力培育各类消费品市场、生产资料市场的同时，金融市场、技术市场、劳务市场、企业产权交易市场、房地产市场、信息市场等要素市场也日益发育。2003年，全省社会商品零售总额458．76亿元，比1949年增长253．9倍(2004年为517．56亿元)。对外贸易自1985年全面实现自营进出口贸易以后，发展迅速，到2003年，与贵州有经济贸易往来的国家和地区发展到99个，贸易伙伴遍及欧、亚、美、非、澳各大洲。全省进出口贸易总额9．85亿美元，比1985年增长10．3倍(2004年为15．14亿美元)。其中出口总额为5．88亿美元(2004年为8．67亿美元)，进口总额为3．96亿美元(2004年为6．47亿美元)。

旅游业 至2004年，全省有12个国家重点风景名胜区和57个省级风景名胜区，有遵义、镇远2个全国历史文化名城，还有一批国家级、省级自然保护区和重点文物保护单位。全省旅行社发展到141个，其中国际旅行社12个；旅游星级饭店144个，其中四星级饭店10个，三星级饭店35个；2003年，接待国内旅游者1835万人次(2004年为2480．37万人次)，国内旅游收入114．36亿元人民币(2004年为161．02亿元)；接待国际旅游者及中国港澳台游客7．7万人次(2004年为23．1万人次)，国际旅游收入0．29亿美元(2004年为8020．27万美元)。

城市化建设 到2003年，全省建制市发展到13个，建制镇发展到693个，形成了以省会贵阳市为中心，以各具特色的建制市为重点，星罗棋布于全省的城镇群。全省市镇人口958．52万人，城市化水平24．8%。城市道路、供水、供气、污水处理和垃圾处理等基础设施建设力度不断加大，2003年，全省城市供水普及率77．58%，污水处理能力1306万立方米，城市建成区绿化率17．9%。

(五)开创民族团结新纪元。贵州解放后，在中国共产党的领导下，逐步建立起新型的社会主义民族关系。

逐步实行民族区域自治 贵州解放初期，采取建立民族民主联合政府的形式，贯彻《共同纲领》规定的民族区域自治政策。到1951年底，全省有贵阳、镇远、安顺、独山、毕节5个专区和27个县实行民族民主联合自治。在试点的基础上，逐步实行民族区域自治。中共十一届三中全会后，党的民族政策进一步得到贯彻落实。根据国务院人口普查领导小组、公安部、国家民族事务委员会《关于恢复或改正民族成分处理原则的通知》精神，本着“科学依据第一，民族意愿第二”的原则，严格按照有关标准，开展了民族识别和恢复民族成分的工作，恢复了黔东北、黔北地区100多万土家族和仡佬族人民的民族成分。至2003年，全省有黔东南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州3个自治州，威宁彝族回族苗族自治县、松桃苗族自治县、三都水族自治县、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、玉屏侗族自治县、紫云苗族布依族自治县、印江土家族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、沿河土家族自治县11个自治县，还有253个民族乡。民族区域自治地方占全省总面积的55．5%，民族区域自治地方的人口占全省总人口的41．2%。

积极培养少数民族干部 贵州解放初期，根据党的民族政策和统一战线政策，对少数民族爱国民主人士和上层代表人物进行了适当安排。在实行民族民主联合自治的地方，明确民族民主联合政府的主要负责人由该地区内人口最多的民族代表任正职，人口次多的民族代表任副职。在各级党政机构中，都安排相当比例的少数民族干部。至1956年7月，在全省县以上政府机关中，少数民族干部有副省长1人，厅局长5人，副州长(副专员)3人，县长和相当于县长职务的31人。中共十一届三中全会后，中共贵州省委根据中共中央关于培养、选拔、使用少数民族干部的有关指示，制定了一系列政策措施，积极培养，选拔和使用少数民族干部。至2001年，全省有少数民族干部27．41万人，占全省干部总数的33．9%。其中省级干部占同级干部的18．6%，地厅级干部占同级干部的23．1%，县处级干部占同级干部的26．3%。

大力发展少数民族地区经济文化事业 为了改变少数民族地区经济文化的落后面貌，中共贵州各级组织和人民政府采取许多特殊政策措施，加快少数民族地区经济文化的发展。在农业方面，共兴建各类水利工程5万多处。2003年，少数民族地区农田有效灌溉面积为427万亩，农业机械总动力310．62万千瓦，粮食总产量505．7万吨，农林牧渔业总产值241．3万元；在工业方面，规模以上工业企业发展到743家，总产值197．46亿元；在交通方面，3个自治州首府所在地都通了铁路，所有的民族乡都通了公路。随着工农业生产的不断发展和交通条件的逐步改善，少数民族地区综合经济实力显著增强。2003年，少数民族地区的生产总值为407．97亿元，地方财政收入22．61亿元。在文化方面，有普通高等学校7所，在校学生19983人；有中等专业学校39所，在校学生23085人；有普通中学954所，在校学生92．31万人；有小学6599所，在校学生199．94万人。3个自治州都建立了民族歌舞团，自治州、自治县和民族区域自治地方的县都建立了文化馆，民族乡都建立了文化站。中共十一届三中全会后，收集、整理和出版了《民间文学资料》25集800余万字，选编出版了《苗族民间故事选》、《侗族民间故事选》、《布依族民间故事选》等15种民族民间文学专集。在卫生体育方面，长期危害各族人民身体健康的传染病、寄生虫病已被消灭或得到有效防治。

(六)社会主义精神文明建设成果丰硕。中共贵州省委及各级地方组织在领导全省各族人民进行社会主义物质文明建设的同时，不断加强社会主义精神文明建设。

大力开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育活动 中共十一届三中全会以前，主要是学习马列主义和毛泽东思想。中共十一届三中全会以来，在继续开展马列主义毛泽东思想教育的同时，重点开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育活动。通过学习和教育，全省各族人民、各级干部的政治、思想、理论水平得到提高，为全省物质文明、政治文明、精神文明建设奠定牢固的思想基础。

教育、科学、文化事业蓬勃发展 在教育方面，2003年，全省各级各类学校发展到41070所，其中普通高等学校34所，普通中等专业学校77所，普通中学2488所，职业中学198所，小学14504所，幼儿园1379所。各级各类在校学生中，普通高等学校14．94万人，普通中等专业学校11．49万人，普通中学235．3万人，小学476．87万人，分别比1949年增长87倍、30倍、282倍、80倍。此外，还有成人高等教育，成人中等教育、成人技术培训等各类学校。2004年，全省有73个县(市、区、特区)实现了“两基”(基本普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲)教育，“普九”人口覆盖率为82．4%。2003年，全省适龄儿童入学率为98．2%，青壮年非文盲率为94．1%。在科学技术方面，到2002年，全省有各类科学技术人员58．6万人，已形成门类较多、学科较全、包括独立科研院所、高等学校研究机构、企业技术开发机构、农村技术网络和民营科技企业在内的、具有一定研究和开发能力的科学研究和科学技术管理体系。科研成果在农业、工业、交通运输和邮电通信、城乡建设、环境保护、医药卫生等领域得到广泛推广应用，对全面提高全省社会生产力起到重要作用。在文化方面，创作了一大批在全国有重要影响的作品和获全国各种表演艺术奖的剧种剧目。群众文化蓬勃发展。“九五”时期以来，先后建成了6个全国文化先进县、25个省级文化先进县、40个省级文化先进乡镇、16个省级文化先进街道办事处、38个省级文化先进企业、3个国家级农村儿童文化园、6个省级农村儿童文化园。在全省64个省级艺术之乡中，有4个被文化部授予中国民间艺术之乡称号。新闻出版事业欣欣向荣。2003年，全省正式发行的报纸有46种，公开发行的刊物有88种。广播电视事业繁荣兴旺。2003年，全省有无线广播电台4座，广播人口覆盖率80%；有电视台10座，其中省级电视台1座，市、州、地级电视台9座，电视人口覆盖率89．1%。考古工作成绩显著。自20世纪50年以来，先后发掘了以“观音洞文化”为代表的一批新旧石器时代的文化遗址和商周、战国、秦汉至唐、宋、明代古墓葬，还发掘了“贵州龙”、“海百合”等一批古生物化石自然遗产。2002年，全省有国家重点文物保护单位19处，省级文物保护单位285处，县级文物保护单位2000多处。

广泛开展社会主义精神文明创建活动 在坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装人、教育人的同时，还在不同历史时期开展不同形式和不同内容的社会主义精神文明创建活动。①从20世纪60年代初期开始，各族人民响应中共中央主席毛泽东“向雷锋同志学习”的号召，广泛开展学雷锋活动。中共十一届三中全会后，进一步开展“岗位学雷锋，行业树新风”活动，全省涌现出一大批学雷锋的先进集体和先进个人。②从20世纪80年代初期开始，开展“五讲四美三热爱”暨“全民文明礼貌月”活动。“五讲”即讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德；“四美”即语言美、行为美、环境美、心灵美；“三热爱”即热爱党、热爱祖国、热爱社会主义。开展了“全民文明礼貌月”活动，即1982年中共中央、国务院明确在每年3月集中开展的重要活动。通过上述活动的开展，使全省各族人民的精神风貌和思想道德素质有了较大提高。③从1982年起开展的军(警)民共建精神文明活动和从1987年开始的创建精神文明单位活动中，各地各部队把共建活动同创建文明单位、文明村镇、文明企业、文明学校和争创“双拥”模范城结合起来，密切了军政军民关系，提高了军队和地方人员的科学文化和思想道德素质。在创建精神文明单位活动中，全省涌现了一大批文明单位。截至1998年12月，全省各地共命名表彰县以上文明单位5500多个(次)。1999年8月，中央精神文明建设指导委员会表彰的一批全国创建文明单位工作先进单位，贵州有37个单位受到表彰。此外，从20世纪90年代初期开始的农村精神文明活动中心建设也取得较大成绩，至2002年，全省共建农村精神文明活动中心405座。④从1991年起在全省组织实施“五个一工程”(一本好书、一篇好文章、一部好电影、一出好戏剧、一部好电视剧)。1992～2001年，中共中央宣传部共进行了8届“五个一工程”评奖，贵州参加了7届，共申报作品108件，获入选作品奖17件，提名奖3件。

(七)卫生、体育事业健康发展。在卫生方面，20世纪50年代集中力量消灭了对人民健康危害甚烈的霍乱、天花、回归热等急性传染病和寄生虫病。20世纪末消灭了丝虫病，基本控制了碘缺乏病，疟疾发病率由1950年的每万人250人下降到每万人1人以下，基本消灭了麻风病。到2002年末，全省有贵阳市、红花岗区等4个城市被评为全国卫生先进城市，有10个城市被评为省级卫生先进城市，26个县城成为省级卫生县城。2003年，全省医疗卫生机构发展到6499个，医疗床位5．93万张，每万人口拥有医疗病床14．9张；卫生技术人员7．76万人，每万人口有医生11．2人。在体育方面，2003年，贵州省有田径、游泳、体操、艺术体操、羽毛球、拳击、击剑、举重、摔跤、跆拳道、射击、射箭、赛艇、皮划艇、激流回旋皮划艇等项目的专业运动队，全省累计有7名运动员荣获世界冠军，119名运动员成为国家级运动健将；有4名国家级教练，63名高级教练，6人成为国际级裁判，83人成为国家级裁判。1998年开始，利用中国体育彩票公益金在全省修建全民健身工程。2003年，全省共有35个种类的体育设施2．15万个，其中全民健身工程241个。学校体育、少数民族体育、农民体育、残疾人体育、老年人体育等蓬勃开展。至2004年，贵州有5个县(市)被评为全国体育先进县；有单项运动协会29个。随着卫生、体育事业的健康发展，各族人民的身体素质显著增强，人口的平均预期寿命由1949年的34岁提高到2002年的67．5岁。

(八)人民物质文化生活水平显著提高。全省农民人均纯收入由1949年的48．3元提高到2003年的1565元(2004年为1721．55元)，城镇居民人均可支配收入由1952年的235．67元提高到2003年的6569元(2004年为7322．04元)。农民人均消费支出由1949年的41．8元增加到2003年的1185元(2004年为1296．34元)，城镇居民消费支出由1952年的204．7元增加到4948元(2004年为5494．43元)。2003年，城乡居民恩格尔系数分别为：城镇居民39．8%，比1952年下降28．4个百分点；农村居民56．9%，比1952年下降37．1个百分点。2003年，城镇居民娱乐教育文化服务支出为14．4%，农村居民为10．8%。扶贫攻坚取得显著成效，全省农村贫困人口由1994年以前的1000万左右减少到2002年的300万左右。基本解决大多数农村贫困人口的温饱问题。在已稳定解决温饱的农村，建成了一批小康村镇，全省三分之一以上农户生活水平达到小康。

50多年的建设和发展，是贵州文明史上最辉煌的历史篇章。21世纪初，中共贵州省委和贵州省人民政府抢抓西部大开发的历史机遇，提出了贵州实施西部大开发战略的总体目标：五年打好基础，十年重点突破，十五年初见成效，把我省建设成为大西南南下出海通道和陆路交通枢纽，长江、珠江上游的重要生态屏障，南方重要的能源、原材料基地，以航天航空、电子信息、生物技术为代表的高新技术产业基地，自然风光与民族文化相结合的旅游大省。2000～2004年，贵州实施西部大开发战略开局良好，5年共完成固定资产投资3189．97亿元，2000～2002年共实施基础设施建设项目13000多个，已建成8700多个。西电东送、退耕还林、以交通为重点的基础设施等一大批重点工程正在建设之中。

中国人民敬爱的总理周恩来曾于1960年寄语：“贵州山川秀丽，气候宜人，资源丰富，人民勤劳。只要贵州各族人民在中国共产党的领导下，加强团结，努力工作，那么，贵州的社会主义建设必将后来居上，大有希望!”随着西部大开发战略的实施和全面建设小康社会总体目标的实现，一个经济繁荣，社会进步，生活安定，民族团结，山河秀美的贵州将以崭新的姿态展现在新的世纪。

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