社会治安综合治理

简称“综合治理”。中国共产党提出的预防和减少违法犯罪现象的一条根本方针，指在各级党委和政府的领导下，把各条战线、各个单位和各个方面的力量组织起来，充分运用政治的、经济的、思想教育的、文化的、行政的和法律的各种手段，打击犯罪，制裁违法，挽救失足者，改造违法犯罪者，积极消除产生违法犯罪的原因和条件，从多方面预防和减少违法犯罪，维护社会主义法律秩序。其基本环节包括：打击、防范、教育、管理、建设和改造。打击犯罪、制裁违法，是社会治安综合治理的首要环节，是搞好社会治安的前提条件。放手发动群众，群防群治，防止违法犯罪的发生，是社会治安综合治理的根本要求。加强公民法制、道德和思想、文化教育，是社会治安综合治理的战略性措施。以公安机关为主，对特定人、事、物、场所、行业等，根据其特点和该方面违法犯罪的规律，进行管理控制，堵塞漏洞，防患于未然，是搞好社会治安综合治理的重要手段。强化基层组织建设和治安制度建设，是社会治安综合治理的关键。动员全社会力量，使犯罪分子重新成为对社会有用的守法公民，维护社会主义法律秩序，是社会治安综合治理的目的。1979年8月，中共中央批转中共中央宣传部、教育部等8个单位《关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告》的通知中，开始明确提出社会治安综合治理思想。1981年5月，中共中央批转《北京、天津、上海、广州、武汉五城市治安工作座谈会纪要》，明确提出社会治安综合治理方针。1982年8月，中共中央批转《全国政法工作会议纪要》，提出了社会治安综合治理的首要环节、重点和基础。1986年2月召开的全国政法工作会议，对社会治安综合治理的实质、内容、手段等进行了概括。1991年2月，中共中央、国务院、全国人大常委会在全国社会治安综合治理工作会议的基础上做出《关于加强社会治安综合治理的决定》，将中国社会治安综合治理工作正式纳入法制化轨道。