行政法的调整对象
是行政关系。所谓行政关系,是指行政主体(一般是行政机关)在实施国家行政权过程中所发生的各种社会关系。行政关系是一种社会关系,但又不同于一般社会关系。行政关系具有如下几个特征:(1)行政关系的主体必定有一方为国家行政机关或得到授权的其他组织。(2)行政关系的内容都与国家行政权力直接有关。(3)当事人对行政关系中的权利和义务不能自由处分。如行政机关不能放弃或转让行政职权;行政复议和行政诉讼原则上不能调解等。(4)行政主体始终处于主导地位,享有很大的优益权。如行政关系的产生、变更或消灭,大多取决于行政主体的单方行为,无须以双方协商一致为产生前提;行政主体为保证行政关系的实现,可对相对人采取直接的强制措施;行政主体在实施行政权过程中享有不少行政特权,而相对人没有,等等。(5)行政主体有单方处理行政争议的权力。
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