美国联邦宪法

书籍:新编世界近代史辞典 作者:程向东 朝代:1990-10-01 专题:书籍

1787年美国在费城召开制宪会议通过的近代资产阶级宪法。亦称《1787年宪法》。谢司起义象晴天霹雳,震动了美国统治集团。大资产阶级和奴隶主深感根据1781年生效的《邦联条例》建立起来的邦联政府松散软弱,不能有效地巩固自己的统治。因此,于1787年5月25日,在费城独立厅秘密召开制宪会议,旨在强化国家机器,建立中央集权制的联邦政府。出席会议的12个州(罗艾兰州未派代表参加)的55名代表,推选华盛顿为主席,由代表北部资产阶级利益、一度主张君主制的亚历山大·汉密尔顿和代表南部奴隶主利益、主张共和制的詹姆士·麦迪逊起草宪法。会议按照联邦制及“三权分立”的原则,制定新宪法。经过近4个月的辩论,于9月17日通过新宪法,即《美利坚合众国宪法》。宪法共分7章,前3章规定了立法、行政、司法三个部门的职权范围,占全文的80%;后3章,为各州的相互关系及其义务、增修宪法的办法等。最后一章为各州批准办法。宪法规定:联邦立法权属于由参议院和众议院组成的国会。众议员按各州纳税人的人口比例选举产生,任期2年,期满全部改选。黑人不是公民,但按3/5的人口计算。印第安人不纳税,无公民权,不计算在各州人口之内。参议员由各州议会选出2名,任期6年,每两年更换其中的1/3。众议院有权提出弹劾案,参议院有权审问所有弹劾案;联邦行政权属总统。总统是政府首脑和国家元首,同时又是陆海军总司令,执掌最高军事指挥权。经参议院同意,总统有权任命国务卿等高级官员,缔结国际条约,颁布各种行政命令。总统颁布的行政命令与法律具有同等效力。总统由间接选举产生,任期为4年。总统有权批准和否决国会通过的法案,但国会两院的2/3多数票可以推翻总统的否决;联邦司法权属最高法院。最高法官由总统经参议院同意后任命,如无失职行为,得终身任职。最高法院有解释一切法律和条约的权力。新宪法充分反映了美国统治阶级的意志和要求,但它没有包括《独立宣言》和《权利法案》的内容,而对保障私有财产和奴隶制度则规定得很周密。因此,当宪法一公布,立即遭到人民的反对,人民强烈要求增添有关保障人权的内容。直到1788年6月21日,经9个州批准后才生效。但它无疑是一部进步的历史文献。它使美国确立了共和制,成为一个真正统一的国家,有利于政治稳定和社会经济的发展,确立了资产阶级的民主政体。宪法记录了独立战争的部分胜利成果,它是世界近代史上第一部资产阶级的成文宪法,为各国资产阶级制定宪法提供了蓝本。1789年3月,第一届国会开幕,华盛顿当选为第一任总统。9月,在民主力量的要求和法国革命的影响下,国会通过了宪法前10条修正案——《权利法案》,即关于人权的补充条款。后经多次修改,一直沿用至今。

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