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税种设置

目前,中国的税收制度共设有22种税,按照其性质和作用大致可以分为以下四个类别:

1.货物和劳务税。包括增值税、消费税、车辆购置税、关税和营业税5种税。这类税收是在生产、流通和服务领域中,按照纳税人的销售收入(数量)、营业收入和进出口货物的价格(数量)征收的。

2.所得税。包括企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税和具有所得税性质的土地增值税4种税。这类税收是在收入分配环节按照企业取得的利润或者个人取得的收入征收的。

3.财产税。包括房产税、城市房地产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、资源税、车船使用税、车船使用牌照税和船舶吨税9种税。这类税收是对纳税人拥有和使用的财产征收的。

4.其他税收。包括印花税、城市维护建设税、固定资产投资方向调节税、筵席税4种税。

在上述税种中,筵席税已经下放给地方管理,征收与否由各地省级人民政府根据当地的具体情况自行决定,各地已经停止征收;固定资产投资方向调节税暂停征收。

此外,燃油税、遗产税和社会保障税虽然已经设立了税种,但是至今没有立法开征。

除了税收以外,国家规定统一由税务部门征收的非税财政收入项目有3个:教育费附加、矿区使用费和文化事业建设费。省级人民政府还可以规定由税务机关征收社会保险费(目前主要有基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费4个项目)。

2004年,由中国各级税务机关、财政机关和海关组织征收的各项税收收入共计24165.7亿元,占当年中国财政收入和国内生产总值的比重分别为91.5%和15.1%。在各项税收收入中,增值税收入为8404.5亿元,消费税收入为1539.6亿元,关税收入为1043.8亿元,营业税收入为3583.6亿元,各类企业所得税收入为4075.0亿元,个人所得税收入为1736.2亿元,农业税收入为238.6亿元。在税收收入总额中,中央政府收入为14166.1亿元,占58.6%;地方政府收入为9999.6亿元,占41.4%。

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