863计划
中国的高技术研究发展计划,于1986年底启动。1986年3月,邓小平肯定了著名科学家王大珩、王淦昌、杨家墀、陈芳允联名提出的《关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议》,并指出“此事宜速作决断,不可拖延”。据此,有关部门将高技术研究发展计划命名为“863计划”。
该计划的主要宗旨是:在20世纪末,集中组织国家精干的科技力量,瞄准国际高技术发展的前沿,在几个最重要的高技术领域跟踪世界先进水平,力争在某些领域有所突破,缩小中国在这些方面与国际前沿的科技差距,通过伞状辐射带动相关方面的科技进步,为加速形成中国的高技术产业创造条件,为中国国民经济发展和国家安全服务,并同时培养和造就新一代高水平的科技人才。
结合国情,这一计划起初选择了生物技术、航天技术、信息技术、激光技术、自动化技术、能源技术、新材料等7个领域的15个主题,作为发展高技术的重点。1995年,又将海洋技术作为重点研究领域。其中生物技术、信息技术、自动化技术、能源技术、新材料、海洋技术等6个领域是民口发展高技术的重点。
在组织实施中,该计划按照“限目标、突出重点、紧紧跟踪”的原则向前推进。在实施管理上,民口6个领域由国家科委负责实施,军口2个领域由国防科工委负责实施,新概念、新构思探索研究由国家自然科学基金委负责实施。在管理方式上,采取“家决策和管理”的机制。仅在民口研究领域,国家有关部门即组织了6个领域专家委员会、12个主题专家组,约120人。在项目实施上,采取“择优委托和招标制选择项目承担单位”办法。在队伍组织上,强调发挥中青年科技人员的作用,中青年科技人员占90%以上。在经费分配上,将相当一部分经费用于“新概念、新构思探索研究”为计划目标的实现提供新理论和新技术途径。在项目实施过程管理上,实行“课题评审”制度。
仅“八五”期间,为实施该计划,全时承担该计划研究开发任务的科研人员即达15000人,投入资金23亿元(含贷款1400多万元)。其中,国家拨款15亿元,部门地方配置5亿元,科研机构自筹3亿元。
实施该计划10年间,共推动完成了1200个高技术研究开发项目。其中567项获国家、部门奖励,获国内外专利244项。仅“八五”期间,该计划即推动完成了36项关键技术研究,突破了一批重大关键技术,缩小了与国际先进水平的差距。在完成的36项关键技术中,达到国际领先水平的占11%,接近国际水平的占60%,保持国内领先水平的占29%。
在取得重大技术进展的同时,该计划的实施培养和造就了新一代的高科技队伍,建立起了一批高技术研究开发基地。10年间,培养博士后207人,博士1490人,硕士3868人,有数十人入选中科院、工程院院士。围绕实施该计划,组建技术中心15个,组建中试实验室和中试线7个。
90年代初以来,863计划注重了计划的外延扩大,一批成熟的科技成果实现了商品化、产业化。目前已有10%的实验室成果形成产品进入市场,38%的成果不同程度地得到推广应用,产生了巨大的经济、社会效益。
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