依法治军

依法治军是指依照宪法、法律规范治理或调整军事社会关系，以实现国防力量现代化、正规化的活动。改革开放以来，我国的军事立法工作取得了显著的成就。截止1997年，全国人大常委会先后公布了《国防法》、《兵役法》、《惩治军人违反职责罪暂行条例》、《军事设施保护法》等10余件军事法律；国务院、中央军委发布了《退伍义务兵安置条例》、《军人抚恤优待条例》、《现役士兵服役条例》、《国防专利条例》、《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》、《保密条例》、《警备勤务暂行条令》、《基层后勤管理条例》、《国防交通条例》、《审计条例》、《后勤工作条例》等数以百计的军事法规。全军各大单位发布了数以千计的军事规章。这些军事法律、法规和规章，为国防和军队建设提供了有力的法律保障，同时也进一步推动了依法治军的进程。新时期依法治军的理论，具有极其丰富的内涵，也是邓小平的军事法制思想的体现。其外延主要表现在：(1)依法实施军事训练。依法实施军事训练，是提高部队战斗力的根本途径。军事训练法规是国家军事机关为调整军事训练活动中的各种军事关系制定的，是我军几十年军事训练经验的总结。新时期的军事训练工作必须按照《中国人民解放军军事训练条例》要求，各级领导干部要带头执行军事训练法规，加强军事训练法规的执法监督，严肃处理违反军事训练法规的行为。(2)依法加强军事行政管理。军事行政管理是军队建设中最根本、最经常、最普遍的一项基础性工作。它要求军队工作规范化，实行统一指挥，统一编制，统一纪律，加强组织性、计划性和准确性，使军事行政管理的各个方面有法可依，有章可循，建立起正规的秩序，以保证机制的正常运转。1990年6月中央军委颁布的《内务条令》第一次将依法治军作为军队内务建设的原则载入军事法规，表明依法加强军事行政管理工作，不仅是维系军队生存和发展，保证部队高度稳定和统一集中的重要环节，巩固和提高部队战斗力的重要因素，而且是全面加强部队建设的重要方面。(3)依法管理后勤。军队后勤工作关系到军队的物资保障、生活供给、技术装备等方面的建设，如国防费拨款问题、军用物资的生产与采购问题、国防运输问题、军队后勤权益的保护问题等，更需要依法去建设，军队有关部门应该依照法律规定去管理。(4)军队政治工作法制化。把军队工作纳入法制化的轨道，对于加强和改进军队思想政治工作，充分发挥其服务和保证作用具有十分重要的意义。《中国人民解放军政治工作条例》是军队政治工作法制化的重要体现，该条例规定了党对军队实施绝对领导的根本原则和根本制度，阐述了新时期军队政治工作的地位、作用、基本任务和方针原则，规范了各级党组织和政治机关、政治干部的职责和要求，以及中国共产主义青年团、军人代表会议和军人委员会工作内容与制度等。(5)加强军事执法监督。军事执法监督工作是军队法制建设的重要组成部分，是落实中央军委依法治军方针的有效手段。实现依法治军，一方面要做到有法可依，另一方面就是要加强执法监督，严格按照法律、法规和规章办事，保证法律、法规和规章的贯彻实施。(6)增强全军指战员的法制观念。全军指战员的法制观念是实现依法治军的基础。要增强军人的法制观念，必须做好普及法律常识的工作，通过经常性的教育，使全军指战员树立守法的观念、依法管理部队的观念，监督和支持法律实施的观念，从而为依法治军创造一个良好的环境。