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宪法的法律效力
指宪法在什么地方和什么时间内,对于什么人发生约束力和强制力。宪法作为国家的根本法,其法律效力有不同于普通法律的效力之处,主要表现在:(1)在对人的效力方面,宪法不仅是对共性的公民、法人以及在本国的外国人有效,而且对各民族、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织也普遍适用。不仅约束公民、法人或单位的行为,而且也约束国家领导人的行为。如我国宪法序言中规定,“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责”。我国宪法正文分为总纲、公民的基本权利和义务、国家机构等部分,明确规定了公民所享有的基本权利和应尽的义务,以及国家领导人所享的职权。从这一方面来看,规范国家领导人的行为,是宪法法律效力的一个显著特征。(2)在地域的效力方面,宪法具有最高的法律效力。如我国宪法规定,一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。国务院有权根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会备案。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。从上述规定可以看出,宪法具有最高的法律效力,普通法律、行政法规、地方性法规和民族自治地方的自治条例和单行条例都必须以其为依据。
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